Liên danh nhà thầu tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước 516 tỷ bị đánh trượt

Cụ thể,êndanhĐèoCảkhiếunạibịloạitại góithầuhơntỷ sânbayLongThà Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) mời thầu gói thầu 4.7 “Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình sân đỗ tàu bay nhà ga hành khách và các công trình khác” của dự án thành phần 3 - thuộc Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1.

Giá chào thầu hơn 6.300 tỷ đồng, phương thức lựa chọn nhà thầu là 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ, hình thức lựa chọn nhà thầu không qua mạng đấu thầu quốc gia.

Đã có 2 liên danh tham gia, trong đó liên danh 1 gồm 8 nhà thầu là Công ty CP Tập đoàn Đèo Cả, Công ty CP Xây dựng Đèo Cả, Công ty CP Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả, Công ty CP Lizen, Tổng công ty Thăng Long-CTCP, Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long-CTCP, Công ty TNHH Hoà Hiệp và Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải (viết tắt là Liên danh Đèo Cả).

Liên danh 2 gồm 6 nhà thầu là Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC, Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn, Tổng công ty CP Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam, Công ty CP Phát triển Đầu tư xây dựng Việt Nam, Công ty CP Tập đoàn Cienco4 và Công ty CP Xây dựng công trình hàng không Sáu Bốn Bảy (viết tắt là Liên danh ACC).

Ngày 12/8/2024, ACV ra quyết định số 3338/QĐ-TCTCHK VN, về việc phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật Gói thầu số 4.7 với nội dung đánh trượt Liên danh Đèo Cả vì lỗi “Thành viên Liên danh Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP, số hiệu trên mạng đầu thầu quốc gia là vn2800177056 đã bị tạm ngưng trên hệ thống từ ngày 30/6/2024 đến thời điểm có báo cáo đánh giá đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật (HSĐXKT).

Nhà thầu không đáp ứng điều kiện tại khoản f mục CDNT 5. Tư cách hợp lệ của Nhà thầu là không trong trạng thái bị tạm ngùng, chấm dứt tham gia hệ thống”.

Căn cứ khoản d, điểm 1, điều 5 Luật Đấu thầu, Liên danh Đèo cả cho rằng ACV đánh giá Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP không đáp ứng điều kiện tại khoản f mục CDNT 5 - Tư cách hợp lệ của nhà thầu trong Hồ sơ mời thầu là không đúng theo khoản d, điểm 1, điều 5 Luật đầu thầu và đã kiến nghị đến ACV, đề nghị tiếp tục được xem xét về kỹ thuật, tuy nhiên phía ACV không chấp thuận.

Đồng thời loại liên danh Đèo Cả khỏi cuộc đấu thầu cho dù giá dự thầu của liên danh Đèo Cả thấp hơn giá dự thầu của liên danh ACC khoảng 416 tỷ đồng

Cục Quản lý đấu thầu nói gì?

Căn cứ vào Luật Đấu thầu, Liên danh Đèo Cả cho rằng việc ACV đánh giá Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP không đáp ứng điều kiện tư cách hợp lệ của nhà thầu trong hồ sơ mời thầu là không đúng. Do đó, Liên danh Đèo Cả đã có văn bản gửi Cục Quản lý đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) để được hướng dẫn và làm rõ vấn đề.

Ngày 15/8/2024, tại văn bản số 1783/QLĐT-CS, Cục Quản lý đấu thầu đã trả lời về tư cách hợp lệ của nhà thầu. Cụ thể, nội dung văn bản nêu “nhà thầu (là tổ chức) đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu thì được coi là đáp ứng yêu cầu về tư cách hợp lệ khi tham dự thầu các gói thầu không áp dụng đấu thầu qua mạng thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này.

Việc hồ sơ mời thầu quy định nhà thầu “không trong trạng thái bị tạm ngừng, chấm dứt tham gia Hệ thống” để đảm bảo tư cách hợp lệ như đối với đấu thầu qua mạng là không phù hợp”.

Liên danh Đèo Cả cho rằng việc bên mời thầu không xem xét thấu đáo các văn bản kiến nghị, đề nghị của nhà thầu, ý kiến của Cục Quản lý đấu thầu, vội vàng mở hồ sơ đề xuất tài chính khi chưa giải quyết thoả đáng kiến nghị của nhà thầu có thể dẫn đến vi phạm các quy định về đấu thầu. Đồng thời, có nguy cơ gây ra hậu quả làm thất thoát ngân sách nhà nước khoảng 516 tỷ đồng.

Việc hồ sơ mời thầu Gói thầu 4.7 sân bay Long Thành (không đấu thầu qua mạng) nhưng lại áp dụng quy định như đối với đấu thầu qua mạng là không phù hợp.

ACV khẳng định làm đúng

Thông tin về vấn đề này, đại diện Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP (viết tắt là ACV) khẳng định làm đúng quy định, không hủy kết quả gói 4.7 sân bay Long Thành.

Theo ACV, gói thầu số 4.7 sân bay Long Thành được mở ngày 29/7/2024 nhưng sau khi mở thầu, nhà thầu đã có kiến nghị về gói thầu này.

Gói thầu 4.7 là gói thầu thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình sân đỗ tàu bay nhà ga hành khách và các công trình khác của dự án thành phần 3, thuộc dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1, có 2 liên danh nhà thầu tham gia.

Liên danh 1 gồm 8 nhà thầu, đứng đầu là Công ty Cổ phần Tập đoàn Đèo Cả. Ngoài ra có Công ty Cổ phần Xây dựng Đèo Cả; Công ty Cổ phần Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả; Công ty Cổ phần Lizen; Tổng công ty Thăng Long-CTCP; Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long-CTCP; Công ty TNHH Hòa Hiệp; và Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải (viết tắt là liên danh Đèo Cả).

Liên danh 2 gồm 6 nhà thầu, đứng đầu liên danh này là Tổng công ty xây dựng công trình hàng không ACC. Ngoài ra có Tổng công ty xây dựng Trường Sơn; Tổng công ty cổ phần xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam; Công ty Cổ phần phát triển đầu tư xây dựng Việt Nam; Công ty Cổ phần Tập đoàn Cienco4 và Công ty Cổ phần xây dựng công trình hàng không Sáu Bốn Bảy.

Ngày 12/8/2024, ACV thông báo danh sách các nhà thầu đáp ứng và nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, nêu lý do nhà thầu không đáp ứng.

Đồng thời ACV mời tất cả các nhà thầu tham dự thầu đến tham gia mở hồ sơ đề xuất về tài chính; trong đó có liên danh nhà thầu 1 (đại diện là Công ty Cổ phần Tập đoàn Đèo Cả). Sau đó, liên danh nhà thầu 1 đã có kiến nghị không đồng ý với kết quả của ACV.

Nêu rõ lý do liên danh này không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, ACV cho biết: Hồ sơ dự thầu của nhà thầu liên danh không đáp ứng điều kiện về tư cách hợp lệ được quy định tại điểm f, mục chỉ dẫn nhà thầu 5 của hồ sơ mời thầu gói thầu số 4.7.

Trong đó, thành viên liên danh là Tổng công ty Đầu tư xây dựng Hoàng Long - CTCP (số hiệu trên mạng đấu thầu quốc gia là VN2800177056) đã bị tạm ngưng trên hệ thống từ ngày 30/6/2024 đến thời điểm phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.

Kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật nêu trên tuân thủ đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu (HSMT) và các quy định của pháp luật về đấu thầu.

Trước đó, ngày 29/7/2024, Thủ tướng Chính phủ ra Chỉ thị số 24/CT-TTg (Chỉ thị 24) nhằm đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu.

Chỉ thị 24 nêu rõ, chú trọng kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp; gói thầu quy mô lớn, phức tạp; các gói thầu đấu thầu không qua mạng; các gói thầu áp dụng chỉ định thầu hoặc các gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; một nhà thầu trúng thầu nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư trong thời gian dài nhưng hiệu quả kinh tế thấp.

Liên danh trúng nhiều gói thầu tại sân bay Long Thành

Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC, Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn, Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (Vinaconex),… liên tục góp mặt ở các gói thầu tại siêu dự án sân bay Long Thành do ACV mời thầu. Đáng chú ý, giá bỏ thầu của các liên danh này rất sát với giá mời thầu.

Cụ thể, gói thầu số 3.4 thi công xây dựng công trình san nền và thoát nước; khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công là gói thầu thuộc Dự án thành phần 3 - Dự án Đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1. Liên danh Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn - Tổng công ty Xây dựng công trình hàng không ACC - Công ty CP Tập đoàn Phúc Lộc - Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 8 - Công ty CP Tư vấn Trường Sơn - Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (Vinaconex) đã trúng thầu giá 4.411 tỷ đồng, giảm giá 23 tỷ, tương đương 0,51% (giá dự toán gói thầu là 4.434 tỷ đồng).

Gói thầu thứ 2 tại siêu dự án sân bay Long Thành là gói thầu 4.6 - Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình đường cất hạ cánh, đường lăn, sân đỗ máy bay, là gói thầu lớn thứ 2 toàn dự án sau gói thầu 5.10. Liên danh Tổng Công ty xây dựng công trình hàng không ACC - Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn - Tổng Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (Vinaconex) - Công ty cổ phần Phát triển Đầu tư Xây dựng Việt Nam - Công ty cổ phần Tập đoàn Cienco4 - Công ty cổ phần Xây dựng công trình hàng không Sáu Bốn Bảy đã trúng thầu với giá bỏ thầu là 7.274 tỷ đồng, giảm giá 34 tỷ đồng, tương đương 0,46% (giá dự toán gói thầu là 7.308 tỷ đồng).

Trước đó, tại Gói thầu số 12: Thi công xây dựng, cung cấp và lắp đặt thiết bị công trình mở rộng nhà ga T2 thuộc Dự án: Mở rộng nhà ga hành khách T2 - Cảng hàng không quốc tế Nội Bài do ACV làm chủ đầu tư cũng chỉ có một liên danh vượt qua bước đánh giá về mặt kỹ thuật, trúng thầu với giá trúng thầu là 4.600 tỷ đồng, giảm giá tiết kiệm ngân sách nhà nước 14 tỷ (tương đương 0,3%), giá dự toán gói thầu là 4.614 tỷ đồng.

Bộ GTVT chỉ đạo ACV xử lý "lùm xùm" vụ chọn nhà thầu sân bay Long Thành

VOV.VN - Bộ GTVT yêu cầu Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) với vai trò chủ đầu tư sân bay Long Thành, phải tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của liên danh dự thầu theo đúng quy định, không để liên danh nhà thầu Hoa Lư khiếu nại kéo dài.